今日公布！“烟草巨头”违规倾销风波再起，严打乱价行为，强化市场监管“三令五申”
北京时间 2024年5月17日 - 就在社会各界持续关注烟草行业发展之际，今天，国家烟草专卖局（以下简称“烟草专卖局”）发布了最新通告，强调将进一步加强对烟草市场的监管力度，严厉打击烟草代理商违规倾销、恶意压价等扰乱市场秩序的行为。此次通告以“三令五申”的形式，明确了监管重点，并对违规行为的处罚力度进行了升级。这无疑是对近期愈演愈烈的“烟草巨头”违规倾销风波的回应，也是对规范烟草市场，保障消费者权益的坚定决心。
近年来，随着电商平台的崛起和消费者对价格敏感度的提高，烟草行业也面临着前所未有的挑战。一方面，正规渠道的烟草产品受到来自线上渠道的低价竞争压力；另一方面，一些不法分子利用监管漏洞，通过非法渠道获取烟草产品，并以远低于市场价的价格进行倾销，扰乱了正常的市场秩序，损害了正规经营者的利益，更可能导致假冒伪劣产品的泛滥，危害消费者健康。
此次“三令五申”正是针对这一问题的回应。据了解，此次通告的内容主要集中在以下三个方面：
第一令：严禁违规跨区域调货。 通告明确要求，各烟草公司和代理商必须严格遵守国家有关烟草专卖管理的规定，不得跨区域调拨烟草产品，尤其是禁止以任何形式向非经营地销售烟草产品。这意味着，代理商必须在规定的区域内开展经营活动，严禁“窜货”行为。
第二令：严禁恶意压价倾销。 通告强调，所有烟草经营者必须严格执行国家规定的卷烟价格政策，不得以任何形式低于成本价或市场价销售烟草产品，更不得通过不正当手段恶意压价，扰乱市场价格秩序。对于恶意压价、倾销的行为，将处以严厉的行政处罚，情节严重的，将吊销烟草专卖零售许可证。
第三令：全面加强市场监管力度。 通告要求，各级烟草专卖监管部门要加大对市场的巡查力度，严厉打击违规行为，并建立健全举报机制，鼓励消费者积极举报违规行为。同时，监管部门还将加强与电商平台、物流企业的合作，切断违规渠道，形成全方位、立体化的监管体系。
此次“三令五申”的出台，并非偶然，而是与近期爆发的“烟草巨头”违规倾销风波密切相关。据记者调查，一些大型烟草代理商为了追求市场份额，不惜采取“亏本赚吆喝”的方式，通过线上线下渠道低价倾销旗下产品。这不仅对其他代理商造成了巨大的冲击，也严重损害了整个行业的健康发展。
人物故事：小张的困境
来自河北的小张，是一位有着多年烟草零售经验的店主。他深知，微薄的利润是维系小店生存的关键。然而，近几个月来，小张的生意越来越难做。他向记者诉苦，自家店里卖的烟，价格都是按照国家规定来的，利润微薄。但最近，附近几家店铺开始以远低于市场价的价格销售，导致很多老顾客都流失了。“他们进货渠道不明，卖的价格比我们进货价都低，根本没法竞争。长此以往，我的店恐怕就开不下去了。” 小张无奈地说。
小张的遭遇并非个例，这正是“烟草巨头”违规倾销风波带来的社会问题的一个缩影。许多像小张一样的零售商，都面临着生存危机。
背景分析：多方博弈下的市场秩序
此次“三令五申”的背后，是多方利益的博弈。一方面，国家希望通过规范市场，保障烟草行业的健康发展，维护国家税收；另一方面，代理商希望扩大市场份额，提高利润；而消费者则希望买到价格更低廉的产品。在这样的背景下，如何平衡各方利益，维护市场秩序，成为一个重要的课题。
烟草专卖局此次发布“三令五申”，传递出两个明确的信号：一是维护市场秩序的决心，二是保障消费者权益的承诺。通过严厉打击违规倾销行为，可以有效遏制不正当竞争，维护公平的市场环境，从而保障正规经营者的合法权益，也为消费者提供更加安全、可靠的产品。
此次“三令五申”的出台，标志着烟草市场监管进入了一个新的阶段。未来，烟草专卖局将继续加强市场监管力度，完善相关法律法规，建立更加健全的市场监管体系，促进行业的规范化、可持续发展。